คลัง เผยกฤษฎีกาไฟเขียว ออกพ.ร.บ.กู้เงิน 5 แสนล้านบาท แจกเงิน 10,000บาท ตั้งธง ม. 53 ‘พ.ร.บ.วินัยการคลัง’ จุดตายโครงการ ‘ดิจิทัล วอลเล็ต’! (THAI/ENG)
นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า รัฐบาลได้รับคำตอบจากคณะกรรมการกฤษฎีเกี่ยวกับคำถามที่รัฐบาลจะออก พ.ร.บ.เงินกู้ 500,000 ล้านบาท เพื่อมาใช้ในโครงการแจกเงินดิจิทัล 10,000 บาท ได้หรือไม่ โดยสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ได้มอบหมายให้คณะกรรมการคณะที่ 12 ซึ่งมีนายพนัส สิมะเสถียร อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นประธานกรรมการมีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิที่เป็นอดีตข้าราชการระดับสูงจากกระทรวงเศรษฐกิจ และหน่วยงานราชการหลายท่าน เช่น นายบดี จุณณานนท์ นายสมชัย ฤชุพันธุ์ นายปัญญา ถนอมรอด นายธานิศ เกศวพิทักษ์ นายศุภรัตน์ ควัฒน์กุล นายเข็มชัย ชุติวงศ์ นายนนทิกร กาญจนะจิตรา นางสาวจารุวรรณ เฮงตระกูล นายศักดา ธนิตกุล ซึ่งคณะกรรมการชุดนี้ได้มีการประชุมกันเมื่อปลายเดือนธันวาคม และตอบข้อหารือจากกระทรวงการคลัง เสร็จสิ้นเรียบร้อยแล้ว โดยได้ส่งเรื่องให้นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นที่เรียบร้อยแล้ว โดยตอบว่ารัฐบาลโดยคณะรัฐมนตรี (ครม.) และคณะกรรมการแจกเงินดิจิทัลมีอำนาจตามกฎหมายที่ทำได้ แต่คณะกรรมการกฤษฎีการะบุว่า ต้องดำเนินการภายใต้มาตรา 53 และ 57 พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลัง
ทั้งนี้ มาตรา 53 การกู้เงินของรัฐบาลนอกเหนือจากที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการบริหาร หนี้สาธารณะ ให้กระทรวงการคลังกระทําได้ก็แต่โดยอาศัยอํานาจตามกฎหมายที่ตราขึ้นเป็นการเฉพาะ และเฉพาะกรณีที่มีความจําเป็นที่จะต้องดําเนินการโดยเร่งด่วนและอย่างต่อเนื่องเพื่อแก้ไขปัญหาวิกฤติ ของประเทศ โดยไม่อาจตั้งงบประมาณรายจ่ายประจําปีได้ทัน
ส่วนมาตรา 57 การกู้เงินตามมาตรา 53 และมาตรา 56 จะกระทําได้แต่เฉพาะเพื่อใช้จ่าย ตามแผนงานหรือโครงการที่มีความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจหรือสังคม และเมื่อหน่วยงานของรัฐซึ่งเป็นเจ้าของ แผนงานหรือโครงการมีความพร้อมที่จะดําเนินการตามแผนงานหรือโครงการที่จะใช้จ่ายเงินกู้นั้นแล้ว
นอกจากนี้ คณะกรรมการกฤษฎีกาแนะนำให้การออก พ.ร.บ.กู้เงิน 500,000 ล้านบาท จะต้องเปิดรับฟังความเห็นจากผู้เกี่ยวข้องรอบด้าน ซึ่งรัฐบาลต้องดำเนินการตามคำแนะนำดังกล่าว รวมทั้งกระทรวงการคลังจะได้รายงานคำตอบดังกล่าวต่อที่ประชุม ครม.ในวันที่ 9 ม.ค.2566 จากนั้นจะนัดประชุมคณะกรรมการเงินดิจิทัลเพื่อกำหนดกรอบเวลาให้เสร็จภายใน 1 สัปดาห์หลังจากนี้ เพื่อขอมติการเดินหน้าโครงการนี้ โดยรัฐบาลจะพยายามให้โครงการอยู่ในกรอบเวลาที่เคยกำหนดไว้ และขณะนี้ได้ยกร่าง พ.ร.บ.เงินกู้ดังกล่าวในเบื้องต้นแล้ว
นโยบายเติมเงินในกระเป๋าดิจิทัล วอลเล็ต คนละ 10,000 บาท ให้กับคนไทยที่มีอายุ 16 ปีขึ้นไป เป้าหมาย 50 ล้านคน ถือเป็นนโยบายการกระตุ้นเศรษฐกิจที่สำคัญของรัฐบาลที่จะใช้ในปี 2567 โดยรัฐบาลตั้งเป้าจะใช้งบประมาณ 5 แสนล้านบาท โดยนายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี และรมว.คลัง แถลงข่าวเมื่อวันที่ 10 พ.ย.2566 ว่ารัฐบาลจะออก พ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงิน พ.ศ…วงเงิน 5 แสนล้านบาท เพื่อนำมาใช้ในโครงการนี้ โดยได้มีการมอบหมายให้กระทรวงการคลังส่งคำถามไปถามยังคณะกรรมการกฤษฎีกาว่าการกู้เงินของรัฐบาลสามารถทำได้หรือไม่ ซึ่งได้ให้คณะกรรมการตอบคำถามของรัฐบาลในแง่กฎหมายเกี่ยวกับการกู้เงินในครั้งนี้ โดยกระทรวงการคลังได้ส่งข้อคำถามไปยังคณะกรรมการกฤษฎีกาแล้วในช่วงปลายปี 2566 โดยในขณะนี้รอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาส่งคำตอบกลับมายังกระทรวงการคลัง เพื่อนำเข้าสู่คณะกรรมการนโยบายโครงการเติมเงิน 10,000 บาท ผ่าน Digital Wallet ที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน ส่วนการเตรียมยกร่างพ.ร.บ.กู้เงินนั้น ยังไม่แล้วเสร็จ 100% คาดว่าสามารถทำได้รวดเร็วภายใน 1 สัปดาห์ ซึ่งรายละเอียดจะประกอบด้วย หลักการและเหตุผล เนื้อหากฎหมายที่เกี่ยวข้อง เอกสารประกอบ รายละเอียดโครงการทั้งหมด และรวมถึงรายละเอียดผลการชำระเงินคืนด้วย เป็นต้น
The Treasury released the green light decree, B.E.500 billion baht loan law distributed 10,000 baht to set up a flag. WHO AM I?Fiscal Discipline Act, the dead end of the ‘Digital Wallet’ project! (THAI/ENG)
Mr. Chulaphan Amornwiwat, the deputy Finance Minister, revealed that the government has received an answer from the Council of State regarding the question to issue B.E..Borrowing 500,000 million baht for use in the digital money distribution project, 10,The 12th committee, chaired by former Finance Minister Panus Simasathien, is chaired by a distinguished member of the Ministry of Economy and government agencies such as Mr.Bee Junanon Somchai Ruchuphan, Mr. Panya Thanomrod, Mr. Thanis Keswapitak, Mr. Suparut. Kawatkul, Mr. Khemchai Chutiwong, Mr. Nontri Kanchanachitra, Ms. Jaruwan Hengtrakul and Mr. Sakda Thanitkul have completed the discussion from the Ministry of Finance and has already been submitted to Mr. Setha Thaweesin, Prime Minister and Finance Minister by Cabinet (the cabinet).And the Digital Money Distribution Committee has the legal authority to do so. However, the Council of State stated that it must act under Articles 53 and 57 B.E.Fiscal Discipline Act
Article 53 The government’s loan, other than what is provided for in the Public Debt Management Act to the Ministry of Finance, is subject to specific statutory authority and only if urgent and continuous measures are needed to address the national crisis. The annual expenditure budget cannot be set in time. Section 57 Loans under Sections 53 and 56 shall be made only for expenditure on economic or social cost plans or projects, and when the government agency that owns the plan or project is ready to carry out the expenditure plan or project.
Besides… The Council of State recommends the issuance of B.E.The Bt500 billion loan law should be open to all relevant parties. The government must follow the recommendation and the Ministry of Finance will report the answer to the cabinet meeting.[ Picture on page 9]In 2013, the Digital Finance Committee will set up a meeting to finalize the timeframe within a week. To request a resolution to proceed with this project, the government will try to keep the project within its previously scheduled time frame.The loan law was originally enacted.
The policy of filling 10,000 baht each digital wallet for Thai people aged 16 and over is the government’s key economic stimulus package to be implemented in 2020. The government plans to spend 500 billion baht on the budget by Mr. Setha Thaweesin, Prime Minister and Minister.The Treasury made a statement on May.Y. 2566, that the government will issue B.E.The Ministry of Finance has granted the Ministry of Finance a loan.S. Bt500 billion to be used in this project. The Ministry of Finance has asked the Council of State whether the government’s loans can be made available. The committee has already sent a question to the Council of State in late 2013. At present, the Council of State is waiting for a reply from the Ministry of Finance to be submitted to the Policy Committee on the 10,000 Baht Prepaid Project via Digital Wallet chaired by the Prime Minister.The Money Lending Act is not yet 100% completed and is expected to be completed within a week. The details include principles and reasons, relevant legal content, documentation, project details and repayment results, etc.
