ปัญหากรณีพิพาท ระหว่างแนวเขตปฏิรูปที่ดินจังหวัดนครราชสีมากับแนวเขตอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่

ปัญหากรณีพิพาท ระหว่างแนวเขตปฏิรูปที่ดินจังหวัดนครราชสีมากับแนวเขตอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่

                กรณีพิพาท ระหว่างแนวเขตปฏิรูปที่ดินจังหวัดนครราชสีมากับแนวเขตอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ตามที่ได้ปรากฏว่ามีเจ้าหน้าที่ของกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช เข้าทำการรื้อถอนหมุดหลักฐานซึ่งเจ้าหน้าที่ของ ส.ป.ก.ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ภายใต้กฎหมายยว่าด้วยการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ในท้องที่หมู่ 10 บ้านเหวปลากั้ง ต.หมูสี อ.ปากช่อง จ.นครราชสีมา ที่ก่อให้เกิดเป็นประเด็นพิพาทในระหว่างส่วนราชการด้วยกัน

                สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ผส.ป.ก.) ออกแถลงการณ์ ระบุว่าสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมส.ป.ก. ยืนยันว่า ที่ดินในบริเวณพิพาทเป็นที่ดินที่ ส.ป.ก. เป็นผู้ถือกรรมสิทธิ์เพื่อใช้ในการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ตามมาตรา 26 (3) และมาตรา 36 ทวิ แห่งพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 และพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดิน ในท้องที่อ.สีคิ้ว อ.สูงเนิน และอ.ปากช่อง จ.นครราชสีมา ให้เป็นเขตปฏิรูปที่ดิน พ.ศ. 2534 ซึ่งกรมแผนที่ทหารได้ตรวจสอบข้อมูล Field book ซึ่งเป็นการบันทึกการรังวัดขอบเขตของกรมอุทยานฯ เอง ตามมาตรฐานแผนที่และการรังวัดสากลแล้วยืนยันพื้นที่ข้อพิพาทไม่ได้อยู่ในเขตอุทยานฯ แต่ประการใด โดยที่ดินในบริเวณพิพาท ส.ป.ก. ได้รับมาจากการนำที่ดินที่จำแนกออกจากป่าเขาใหญ่เฉพาะพื้นที่ที่อยู่นอกเขตอุทยานแห่งชาติและเขตป่าสงวน (พื้นที่อยู่นอกเขตอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ตามพระราชกฤษฎีกาที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 18 ก.ย. 2505) เนื้อที่ประมาณ 33,896 ไร่ตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 3 มี.ค. 2530 มอบให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับไปดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ตามข้อเสนอของคณะกรรมการพัฒนาที่ดินครั้งที่ 6/2527 เมื่อวันที่ 26 ธ.ค. 2527 ที่มีกรมป่าไม้ (ผู้รับผิดชอบงานอุทยานแห่งชาติในขณะนั้น) และส.ก. ร่วมเป็นกรรมการ ซึ่งได้สำรวจเป็นที่ยุติแล้วว่า พื้นที่ที่ส่งมอบให้ส.ป.ก. ข้างต้นมีสภาพการใช้ประโยชน์โดยการประกอบเกษตรกรรมเป็นส่วนใหญ่กว่า 86.25 %

                อย่างไรก็ตาม ส.ป.ก. จึงมีอำนาจหน้าที่นำที่ดินเนื้อที่ประมาณ 33,896 ไร่ ที่ได้รับมอบมาข้างต้น (รวมถึงที่ดินบริเวณพิพาท มาจัดให้แก่เกษตรกร ตามพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518โดยไม่มีประเด็นปัญหาเกี่ยวกับการทับซ้อนของแผนที่แสดงแนวเขตในบริเวณพื้นที่พิพาทระหว่าง ส.ป.ก. กับกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช แต่ประการใด ในกรณีที่คณะรัฐมนตรีมีนโยบายให้ปรับปรุงแผนที่แนวเขตที่ดินของรัฐตามโครงการ One Map เพื่อให้ที่ดินที่ ส.ป.ก. ได้รับมาในบริเวณพิพาทไปอยู่ในแนวเขตอุทยานแห่งชาตินั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องดำเนินการปรับปรุงกฎหมายในระดับพระราชบัญญัติ

และช่วยเหลือเยียวยาเกษตรกรผู้สุจริตซึ่งเสียสิทธิตามกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมจากผลกระทบดังกล่าวเพื่อให้เป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2565 ซึ่งเห็นชอบแนวทางการแก้ไขปัญหาผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับประชาชนจากการดำเนินงานปรับปรุงแผนที่แนวเขตที่ดินของรัฐ จำนวน 10 ข้อ ตามข้อเสนอของคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติต่อไป

                สำหรับแนวทางแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น นั้น ส.ป.ก. ยังคงยึดมั่นในหลักการว่า หากปรากฏข้อเท็จจริงใด ๆ ว่า มีเจ้าหน้าที่ของ ส.ป.ก. ได้ดำเนินการรังวัดจัดที่ดินในพื้นที่ที่ยังมีสภาพป่า ย่อมเป็นกรณีที่ไม่ชอบด้วยระเบียบและข้อตกลงอื่นๆที่เกี่ยวข้องในกรณีดังกล่าว ส.ป.ก.ได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงตลอดจนย้ายเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องออกจากพื้นที่เพื่อให้การตรวจสอบเป็นไปอย่างโปร่งใสและเป็นธรรมต่อทุกฝ่ายด้วยแล้วและหากพบว่าเจ้าหน้าที่ของ ส.ป.ก. ผู้ใดได้กระทำความผิดหรือมีการจัดที่ดินโดยฝ่าฝืนเจตนารมณ์แห่งกฎหมายหรือกระทำการใด ๆ ที่ไม่ถูกต้องอันก่อให้เกิดความเสียหายกับการดำเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ส.ป.ก. จะดำเนินการตามกฎหมายทั้งทางวินัย ทางแพ่ง และทางอาญา

                อย่างไรก็ตามเมื่อวันที่ 29 กุมภาพันธ์ ที่หอศิลปวัฒนธรรมกรุงเทพ นายชัยวัฒน์ ลิ้มลิขิตอักษร ผู้อำนวยการสำนักอุทยานแห่งชาติกรมอุทยานแห่งชาติสัตว์ป่าและพันธุ์พืช ให้สัมภาษณ์ถึงการลงพื้นที่อุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ อ.ปากช่อง จ.นครราชสีมาในวันที่ 1 มีนาคม เพื่อตรวจพิสูจน์กรณีการจัดพื้นที่ส.ป.ก.ทับเขตอุทยานว่า มีหลายหน่วยงานไปด้วยกัน ตั้งแต่ที่ตนร้องคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ (ป.ป.ป.) และสำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) หลังตนแจ้งความดำเนินคดีกับผู้ทำความผิด ตอนนี้อยู่ในขั้นตอนรวบรวมพยานหลักฐาน จึงถือโอกาสให้ทุกส่วนที่เกี่ยวข้องลงพื้นที่ด้วย ซึ่งได้ประสานกับกรมป่าไม้ กองบังคับการปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยครั้งนี้ เป็นการลงไปในพื้นที่ของกรมป่าไม้ ซึ่งสภาพเป็นภูเขาชัดเจน และการครอบครองไม่ใช่เกษตรกรแน่นอน ซึ่งในส่วนอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ก็ชัดเจนว่าเป็นกลุ่มทุน ดังนั้น วันที่ 1 มีนาคม จะนำเบาะแสมาต่อจิ๊กซอว์กัน นายชัยวัฒน์กล่าวว่า ตอนจัดทำอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ เราไม่ได้ไปบอกกรมแผนที่ทหารมาเป็นกรรมการของเรา หรือเป็นคนมาตรวจแผนที่เรา แต่เราดำเนินการตามสภาพพื้นที่ป่า ตามแนวทางพระราชกฤษฎีกา พ.ร.บ.ป่าสงวน พ.ร.บ.ป่าไม้ กฎหมายเหล่านี้เกิดก่อนคนอื่น ดำเนินการเองทั้งสิ้น และกรมแผนที่ทหารก็ไม่ได้มาจัดการเรื่องนี้ ส่วนปัญหาส.ป.ก. เกี่ยวกับเรื่องการเมืองหรือไม่นั้น มันเกี่ยวพันธ์กันหมด เพราะเป็นเรื่องในระบบเดียวกัน จะบอกว่าไม่เกี่ยวไม่ได้ เพราะเรื่องนี้ มีนักการเมือง ข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ กลุ่มทุนใหญ่ก็มี แบ่งได้ 4 ก้อน ถ้าสิ่งที่ตนพูดแล้วไปพาดพิงคนที่ไม่ได้ทำ ตนต้องขอโทษ

                ด้านนายสุทิน คลังแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ให้สัมภาษณ์กรณีนายชัยวัฒน์มีท่าทีไม่ยอมรับแผนที่ของกรมแผนที่ทหารว่า ก็เป็นไปได้ ที่ผ่านมามีปัญหามากในเรื่องที่ดินของไทยที่ถือคนละฉบับวันนี้จึงมาปูดขึ้น ปัญหาแบบนี้ต้องหาแผนที่สักฉบับเป็นตัวยึด จึงเรียกว่า One Map หากได้ข้อสรุปแล้ว เป็นแผนที่เดียวก็ต้องยอมรับว่าอะไรอยู่ตรงไหน ถ้าไม่ยอมรับก็มีกระบวนการอุทธรณ์ ในที่สุดก็ต้องมีกระบวนการยุติ ซึ่งตนคิดว่ายุติที่One Map ดีที่สุด ส่วนจะยอมรับหรือไม่ ก็มีกระบวนการอุทธรณ์ได้

The dispute between Nakhon Ratchasima Land Reform Area Line and Khao Yai National Park Line.

                The dispute between the Nakhon Ratchasima Land Reform Area and Khao Yai National Park, as it was revealed that officials of the Department of National Parks, Wildlife and Plant Conservation had been dismantling evidence pins.The NEC operates under the Y Act on Land Reform for Agriculture in the area of Village No. 10, Ban Waaplakang, Tambon.Piggy color A.Pak Chong, Nakhon Ratchasima Province, caused a dispute among the government departments.

                 Office of Agricultural Land Reform (AEC)The Office of Agricultural Land Reform (OIC) issued a statement stating that the Office of Land Reform for Agriculture.The Civil Service confirmed that the land in the disputed area was land owned by S.D.P.A. is a holder of ownership for agricultural land reform under Articles 26 (3) and 36 of the Agricultural Land Reform Act, B.E.1975 and the Royal Decree on Land Areas in the area of A.Eye color A.High, Hill, and A.Pak Chong, Nakhon Ratchasima Province to be a land reform zone P.1991 The Department of Military Maps examined the field book, which is a record of the Department of Parks’ own scope according to international map and measurement standards, and confirmed that the dispute area was not in the park at all by land in dispute area.P.A. is obtained by removing land classified from Khao Yai forest only in areas outside the national park and reserved forest area (area outside Khao Yai National Park area according to a decree announced in the Government Gazette on 18 July).Yor. 25055, an area of approximately 33,896 rai as decided by the Cabinet on March 3.1987 to the Ministry of Agriculture and Cooperatives to adopt the Act on Land Reform for Agriculture according to the proposal of the Land Development Committee No. 6/2527 on December 26.1984 with the Royal Forest Department (the person in charge of national park work at that time) and S.E.A joined the committee, which had already concluded that the area handed over to the Society was closed.The above P.A. has a utilization condition with the majority of agriculture over 86.25%.

                 How?[ Picture on page 23]P.A. therefore has the authority to bring the land of approximately 33,896 rai that was given above (including land in dispute area) to be provided for farmers according to the Agricultural Land Reform Act, B.E.1975 With no problem with overlapping maps showing territorial lines in the area of dispute between the two countries.P.A. and the Department of National Parks, Wildlife and Plant Varieties in case the Cabinet has a policy to improve the state land boundary map according to the One Map project to provide land for SEA.The Civil Service Commission has received it in the disputed area to the national park boundary. Related agencies will have to revise the law at the law level.

                And help heal honest farmers who have lost their rights under the Act on Land Reform for Agriculture in order to comply with the Cabinet resolution on November 22, 2022. The government has approved 10 recommendations to resolve the impact of the government’s land boundary map improvement activities as proposed by the National Land Policy Committee.

                 How can we be sure that Jehovah is “a God of peace “?The PAC maintains the principle that if there is any fact that there is an official of the State, it will not be tolerated.The BOT has been conducting land raids in areas where there is still forest conditions. This would be a case that does not comply with regulations and other related agreements in such cases.The EC has also appointed a fact-finding committee and removed relevant officials from the area to ensure that the investigation is transparent and fair to all parties.A.C. Any person who has committed or disposed of land in violation of the spirit of the law or has committed any wrongful act that harms the implementation of agricultural land reform.The Civil and Criminal Code will be implemented in accordance with the law.

                How?On February 29 at Bangkok Art and Culture Hall, Mr. Chaiwat Limkitsakorn, Director of the Department of Wildlife and Plant Conservation, gave an interview about the visit to Khao Yai National Park.Pak Chong, Nakhon Ratchasima Province, on March 1 to investigate the case of the area arrangement.P.K. Thapthap, a park district, said that there are many agencies together since he requested the Anti-Corruption and Misconduct Committee in the government sector (Por.P.D.) and the National Anti-Corruption Agency (NACA).The NCPO is now in the process of collecting evidence. Therefore, all relevant parties have joined forces with the Royal Forest Department, the Anti-Corruption Commission on Natural Resources and Environment (RESC), which is a clear mountain and does not possess farmers. Khao Yai National Park is clearly a capital group. Therefore, on March 1, we will bring Jigsawkan clues. Mr Chaiwat said that during the construction of Khao Yai National Park, we did not tell the …